一、采購(gòu)人：廣東省計(jì)劃生育宣傳教育中心
二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：440000-201709-174027-0011
三、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：廣東省計(jì)劃生育宣傳教育中心2018年宣傳品投遞服務(wù)采購(gòu)
四、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：1,940,000
五、擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說明
一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介
（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容：包1《廣東衛(wèi)生計(jì)生》機(jī)關(guān)報(bào)投遞服務(wù)、包2：《廣東人口與健康》畫刊投遞服務(wù)
（二）項(xiàng)目類別：服務(wù)類
（三）數(shù)量：1項(xiàng)
（四）服務(wù)期限：
本次采購(gòu)服務(wù)期1年(2018年1月1日至12月31日）。
（五）采購(gòu)預(yù)算：
包1《廣東衛(wèi)生計(jì)生》機(jī)關(guān)報(bào)投遞服務(wù)1年期服務(wù)171萬元，
包2《廣東人口與健康》畫刊投遞服務(wù)1年期服務(wù)22.8萬元。
超過預(yù)算報(bào)價(jià)將被視作無效投標(biāo)。
（六）采購(gòu)內(nèi)容及用途：
本次采購(gòu)分為兩個(gè)包組，每個(gè)包組確定1家成交供應(yīng)商，分別負(fù)責(zé)《廣東衛(wèi)生計(jì)生》、《廣東人口與健康》的投遞服務(wù)。
（七）采購(gòu)范圍：
包1：《廣東衛(wèi)生計(jì)生》報(bào)，周一出版，全年50期，每期約13.68萬份，年投遞總量約為684萬份。
包2：《廣東人口與健康》畫報(bào)，單月上旬出版，全年6期，每期約9.5萬套（每套3張），年投遞總數(shù)量約為57萬套（171萬張）。
二、采購(gòu)具體要求
（一）投遞服務(wù)的宣傳品規(guī)格：
包1《廣東衛(wèi)生計(jì)生》報(bào)：每期對(duì)開4版（每版574mm×390mm）,雙面，新聞紙印刷。
包2《廣東人口與健康》畫報(bào)：每期對(duì)開3版（每版780mm×530mm）,單面，80克銅版紙印刷。
（二）投遞服務(wù)包裝要求：
包1《廣東衛(wèi)生計(jì)生》報(bào)：折成8開（約390mm×287mm）大小。如用信封郵寄，則依相應(yīng)信封大小折疊。
包2《廣東人口與健康》畫報(bào)：每版折成約530mm×260mm大小，用蛇皮或牛皮紙包裝。
（三）投遞地址及數(shù)量：
包1《廣東衛(wèi)生計(jì)生》報(bào)：覆蓋全省衛(wèi)生計(jì)生部門，包括村（居）委以上各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）以上各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。發(fā)給各村（居）委的報(bào)紙，由屬地鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦代收代發(fā)；其他的直接投遞。郵遞地址約1.75萬個(gè)。（見附件）
包2《廣東人口與健康》畫報(bào)：覆蓋全省衛(wèi)生計(jì)生部門，包括村（居）委以上各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）以上各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。發(fā)給各村（居）委的《廣東人口與健康》，由鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦代收代發(fā)；發(fā)給各縣（市、區(qū)）級(jí)以上直屬單位、廠礦企業(yè)（駐地部隊(duì)、院校、林場(chǎng)、礦山、煤場(chǎng)）的，由屬地鎮(zhèn)（街）計(jì)生辦代收代發(fā)；發(fā)給縣（市、區(qū)）級(jí)以上醫(yī)院、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的，直接投遞。投遞地址合計(jì)共約0.7萬個(gè)（見附件）。
（四）投遞時(shí)限：
包1《廣東衛(wèi)生計(jì)生》報(bào)：周一出報(bào)，珠三角地區(qū)周一全部投遞完成；省內(nèi)其他地區(qū)周三全部投遞完成。
包2《廣東人口與健康》畫報(bào)：?jiǎn)卧律涎鰣?bào)，出報(bào)一周內(nèi)全省投遞完成。
《廣東衛(wèi)生計(jì)生》報(bào)或《廣東人口與健康》畫報(bào)投遞不成功時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)積極、及時(shí)地聯(lián)系收?qǐng)?bào)方敦促其收?qǐng)?bào)，如果投遞信息有變化的，及時(shí)聯(lián)系采購(gòu)人協(xié)助解決。
（五）包1、2質(zhì)量控制：
1、質(zhì)控指標(biāo)：三率（投遞及時(shí)率、妥投率、投訴回復(fù)率）
（1）投遞及時(shí)率：依前述投遞時(shí)限為準(zhǔn)計(jì)算。計(jì)算方法：投遞及時(shí)率=按投遞時(shí)限完成的投遞單位數(shù)÷全部投遞單位數(shù)×100%。
（2）妥投率：實(shí)行按址投遞。投交信報(bào)箱的報(bào)刊，應(yīng)將報(bào)刊妥投入箱；投交收發(fā)室，應(yīng)有收?qǐng)?bào)人簽名；投交其他部門（門衛(wèi)、物業(yè)等）的報(bào)刊，要有人簽收，或通知收?qǐng)?bào)人查收。計(jì)算方法：妥投率=已按上述要求投遞的投遞單位數(shù)÷全部投遞單位數(shù)×100%。
（3）投訴回復(fù)率：采購(gòu)人接到用戶投訴后，移交中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商需在3個(gè)工作日內(nèi)，將了解的是由、處理過程、處理結(jié)果一并回復(fù)采購(gòu)人；中標(biāo)供應(yīng)商直接接到的用戶投訴，也需在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)用戶。每季度最末月的下旬，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)將相關(guān)資料書面匯總報(bào)給采購(gòu)人。計(jì)算方法：投訴回復(fù)率=按回復(fù)時(shí)限回復(fù)采購(gòu)人或用戶的投訴單數(shù)÷全部投訴單數(shù)×100%。
2、質(zhì)控辦法：
（1）指定專人負(fù)責(zé)：中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)指定具體的“督察專員”，專門負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)接受、處理本項(xiàng)目相關(guān)的投訴，組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查、抽查資料匯總、情況反饋等具體工作。中標(biāo)供應(yīng)商需將“督察專員”的姓名、職務(wù)、辦公電話、聯(lián)系手機(jī)、聯(lián)系地址、QQ號(hào)碼、中標(biāo)供應(yīng)商系統(tǒng)的投訴電話等信息提給采購(gòu)人。
（2）定期抽查：中標(biāo)供應(yīng)商自行抽查與采購(gòu)人抽查相結(jié)合。
①中標(biāo)供應(yīng)商自行抽查：抽查時(shí)間：《報(bào)紙》每季度的末月中旬抽查，《畫報(bào)》每年的6月、12月上旬抽查；抽查方式：將全省21個(gè)地級(jí)市分為4組，每季度選1個(gè)組（選過的當(dāng)年不再重選）。每次在所選組中，隨機(jī)抽選2個(gè)地級(jí)市的2-4個(gè)縣市區(qū)，按采購(gòu)人要求的地址數(shù)量進(jìn)行抽查（要求：《報(bào)紙》200個(gè)，《畫報(bào)》100個(gè)）；抽查內(nèi)容：投遞時(shí)限、妥投率；抽查的組織：監(jiān)督專員具體組織、協(xié)調(diào)；匯總反饋：督查專員負(fù)責(zé)，將抽查記錄及匯總情況，書面報(bào)采購(gòu)人；反饋時(shí)間：《報(bào)紙》為每季度的末月下旬、《畫報(bào)》為6月、12月的下旬。
②采購(gòu)人抽查：包含，但不僅限于對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商自查結(jié)果的復(fù)核。
（3）結(jié)果運(yùn)用：
①采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)導(dǎo)層不定期聯(lián)系，就雙方合作情況、抽查結(jié)果、督查專員工作情況等，進(jìn)行溝通。
②三率不能同時(shí)達(dá)到90%及以上，采購(gòu)人有權(quán)延遲付款。
③三率不能同時(shí)達(dá)到90%，經(jīng)協(xié)商中標(biāo)供應(yīng)商仍沒有改進(jìn)投遞質(zhì)量，采購(gòu)人將按三率減少比例減少相應(yīng)付款額。(具體以合同約定為準(zhǔn)）
④三率長(zhǎng)期不能同時(shí)達(dá)到90%以及上，采購(gòu)方有權(quán)單方?jīng)Q定不再續(xù)簽合同，重新啟動(dòng)公開招標(biāo)程序。
(六）宣傳品的運(yùn)輸：
包1《廣東衛(wèi)生計(jì)生》印刷地址：佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)里和北路8號(hào)；
包2《廣東人口與健康》印刷地址：廣州地區(qū)（具體視印刷采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商確定）。中標(biāo)供應(yīng)商需自行到相關(guān)印刷廠取件。
（七）對(duì)投標(biāo)人的要求：
投標(biāo)人須具有覆蓋廣東全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的投遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有完善的質(zhì)量控制機(jī)制，投遞員責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度好。
六、采用單一來源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說明：
根據(jù)《根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條的規(guī)定，采用單一來源方式采購(gòu)，須符合下列情形之一：
1、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；
2、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；
3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
該項(xiàng)目屬于上述第一種情形：只能從唯一服務(wù)商處采購(gòu)的。理由如下：
1、項(xiàng)目包組１《廣東衛(wèi)生計(jì)生》機(jī)關(guān)報(bào)投遞覆蓋全省衛(wèi)生計(jì)生部門，包括村（居）委以上各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）以上各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，每期投遞地址約1.7５萬個(gè)；包組２《廣東人口與健康》畫報(bào)覆蓋全省衛(wèi)生計(jì)生部門，包括村（居）委以上各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）以上各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，每期投遞地址約0.7萬個(gè)。包組１《廣東衛(wèi)生計(jì)生》機(jī)關(guān)報(bào)周一出報(bào)，珠三角地區(qū)要求周一全部投遞完成，省內(nèi)其他地區(qū)周三全部投遞完成。本次采購(gòu)的投遞服務(wù)投遞量大、點(diǎn)多、面廣、分散，時(shí)效性強(qiáng)，目前只有郵政的網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋。本項(xiàng)目預(yù)算金額較低，其他物流或快遞服務(wù)沒辦法達(dá)到這時(shí)間要求，也無法在該費(fèi)用基礎(chǔ)上提供服務(wù)（快遞機(jī)構(gòu)要求郵件需要包裝后才能進(jìn)行運(yùn)送投遞，不能裸投，這樣不僅大大延長(zhǎng)投遞時(shí)間，也大大增加成本費(fèi)用）。
2、本項(xiàng)目包組１《廣東衛(wèi)生計(jì)生》機(jī)關(guān)報(bào)投遞服務(wù)一直由廣東省報(bào)刊發(fā)行局提供；包組２《廣東人口與健康》畫報(bào)投遞服務(wù)一直由廣州市郵政局提供，成本低、效率高、經(jīng)驗(yàn)豐富。
綜合上述，根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，我單位確定本項(xiàng)目以單一來源方式進(jìn)行政府采購(gòu)，擬確定中國(guó)郵政集團(tuán)公司廣東省報(bào)刊發(fā)行局為本項(xiàng)目包組一《廣東衛(wèi)生計(jì)生》投遞服務(wù)的單一來源服務(wù)供應(yīng)商；擬確定中國(guó)郵政集團(tuán)公司廣州市分公司為包組二《廣東人口與健康》的投遞服務(wù)的單一來源服務(wù)供應(yīng)商。
七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址：
包1供應(yīng)商名稱：中國(guó)郵政集團(tuán)公司廣東省報(bào)刊發(fā)行局
地址：廣州市海珠區(qū)建基路59號(hào)-1號(hào)
包2供應(yīng)商名稱：中國(guó)郵政集團(tuán)公司廣州市分公司
地址： 廣州市天河區(qū)天河?xùn)|路155號(hào)
八、專家論證意見：
（一）各專家對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：
（二）專家小組綜合意見：
九、本公示期限（不得少于5個(gè)工作日）自2017 年 09 月 21 日 至 2017 年 09 月 28 日 止。
十、聯(lián)系事項(xiàng)
| （一）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人（代理機(jī)構(gòu)）：龍先生 | 聯(lián)系電話：020-62791635 |
| 采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人（采購(gòu)人）：王先生 | 聯(lián)系電話：020-83177411 |
| （二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) ：廣東省政府采購(gòu)中心 | 地址：廣州市越華路118號(hào)之一 |
| 聯(lián)系人：梁小姐 | 聯(lián)系電話：020-62791666 |
| 傳真：020-83371002 | 郵編：510030 |
| （三）采購(gòu)人：廣東省計(jì)劃生育宣傳教育中心 | 地址：廣州市天河區(qū)廣汕一路340號(hào) |
| 聯(lián)系人：李軍 | 聯(lián)系電話：020-87033796 |
| 傳真：020-87033796 | 郵編：510520 |
| （四）財(cái)政部門：廣東省財(cái)政廳 | 地址：倉(cāng)邊路26號(hào) |
| 聯(lián)系人：陳先生 | 聯(lián)系電話：020-83188500 |
發(fā)布人：廣東省政府采購(gòu)中心
發(fā)布時(shí)間：2017年09月20日